«Закон 21+»

В Общественной палате Калининградской области 16 ноября прошли  общественные слушания на тему «Кому, когда и где разрешено покупать алкоголь?» Закон 21.
Участники обсудили  проект поправок в законодательство Калининградской области о торговле алкогольной продукцией  в части ограничения времени и мест торговли на территории региона, а также вопрос повышения минимального возраста покупателя до 21 года.
Участие в общественных слушаниях приняли члены  КРОО «ГРАЖДАНСКАЯ ПОЗИЦИЯ»

«Закон 21». Россияне поддерживают идею повышения возраста продажи алкоголя

Инициативу, запрещающая продажу алкоголя до 21 года, обсудили в Общественной палате. Согласно результатам опроса ВЦИОМа, идею поддерживают 79% россиян.

Законопроект о повышении минимального возраста для продажи алкоголя в России (с 18 до 21 года) обсуждался органами власти и широкой общественностью на протяжении многих лет, однако так и не был принят. В опросе Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведенном по заказу Общественной палаты РФ, приняли участие 1,6 тыс. человек из 130 населенных пунктов и 42 российских регионов. Опрос показал, что предложение повысить минимальный возраст для продажи алкоголя в России поддерживают подавляющее количество россиян – 79%, причем, чем старше респонденты, тем больше среди них выступающих в поддержку такой меры.

Алкоголизм — проблема общества

По словам директора по коммуникациям ВЦИОМа доктора психологических наук Ольги Каменчук, почти все ограничительные меры подобного рода пользуются популярностью у россиян. «Отчасти это связано с довольно значительным уровнем доверия и высокой степенью лояльности населения к властям и принимаемым ими решениям в целом. Но в большей мере с тем, какое место занимает в нашем обществе проблема алкоголизма», — сказала Каменчук.

Из года в год, по оценкам россиян, алкоголизм входит в пятерку наиболее тяжелых проблем общества. Отсюда и высокая степень поддержки инициатив и решений по ограничению употребления алкоголя и предотвращению злоупотребления им.

«Россию можно назвать чемпионом по потреблению алкоголя на душу населения, и сегодня пик потребления приходится именно на 19 лет. Разрешить покупать алкоголь можно с 21 года, так как в этом возрасте молодой человек становится сформировавшейся личностью, и принимает осознанные решения, а не действует „за компанию“, как чаще всего происходит в 17-18 лет», — отмечает член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев.

Эта тема должна быть вне политики, все российское общество должно сплотиться вокруг данной инициативы. Вопрос борьбы с алкоголизмом и наркоманией сегодня — это вопрос выживания нации, убежден Хамзаев.

По словам члена Общественной палаты, в Конституции (ч. 3 ст. 55) прямо закреплена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в том числе и в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Например, в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об оружии» право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане РФ, достигшие возраста 21 года (если они не проходят/не прошли военную службу).

По словам Хамзаева, на основании социологического опроса и анализа возрастных ограничений в российском законодательстве будет подготовлена резолюция, под которой готовы подписаться порядка 50 общественных организаций. Документ будет отправлен президенту РФ, а также в профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации. Кроме этого, с работой «общественников» будут ознакомлены и все 85 региональных заксобраний, у которых есть все возможности для введения подобных ограничений у себя на местах.

Мера борьбы № 1

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона о внесении изменения в Уголовный кодекс РФ, усиливающего ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Поправки устанавливают нижний предел штрафа в размере 50 тыс. руб. за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Впервые уголовная ответственность за такое деяние была введена более трех лет назад. Сейчас в России согласно Кодексу об административных правонарушениях, розничная продажа алкоголя детям карается штрафом в размере 30-50 тыс. руб. для граждан, 100-200 тыс. руб. для должностных лиц и 300-500 тыс. руб. для юридических лиц.

За неоднократную продажу спиртного несовершеннолетним Уголовный кодекс предусматривает штраф до 80 тыс. руб. При этом нижний порог санкций определен не был, что формально позволяло судам применять самые минимальные штрафы.

По словам члена Общественной палаты Павла Сычева, многие магазины спокойно продают алкоголь детям. Продавцам эти нарушения по большому счету не стоят ничего. Суммы штрафов несоизмеримо малы по сравнению с прибылью. Для страны, где из 10 миллионов детей в возрасте от 11 до 18 лет 50% употребляют спиртные напитки, а в возрастной группе 13-16 лет регулярно прикладываются к бутылке двое из трех подростков, нынешний закон слишком мягок. В США, например, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним дают реальный тюремный срок.

«Госдума нынешнего созыва, внеся изменения в КоАП, резко увеличила размер штрафов даже за разовую продажу алкогольной продукции несовершеннолетним — с 3-5 тыс. до 30-50 тыс. рублей. В результате образовалась определенная нестыковка, которую и призван устранить законопроект. Для этого предлагается установить за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции нижний предел наказания в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей», — говорит депутат Госдумы Франц Клинцевич.

На мировой арене

Соединенное Королевство, согласно данным исследовательской организации «Центра социальной справедливости», на сегодняшний день — самая алко- и наркозависимая европейская страна. Именно там сосредоточено самое большое количество людей, зависимых от алкоголя и наркотиков, по сравнению с другими европейскими странами.

И критика Центра социальной справедливости вполне обоснована, ведь правительство отказывается решать проблему дешевого алкоголя, устанавливать минимально-разрешенную розничную цену на алкогольную товарную единицу, а полученные средства отправлять на финансирование реабилитационных учреждений для наркоманов и алкоголиков.

Как сказал директор этого центра Кристиан Гай, «проблема наркомании и алкоголизма бьет по кошелькам налогоплательщиков, а также разрушает человеческие жизни. Алкоголь и наркотики разрушают семьи, вызывают рост преступлений и безработицы».Каждый год на проблемы, связанные с алкоголизмом и наркоманией, власти Великобритании тратят около 36 млрд. фунтов стерлингов.

Практически в большинстве стран мира продажа алкоголя официально разрешена с 18 лет. В их числе, помимо России, Аргентина, Бразилия, Венгрия, Великобритания, Испания, Болгария, Израиль, Китай и еще множество других. Более того, в некоторых странах продажа алкоголя разрешена уже с 16 лет. К ним, в частности, относятся Португалия, Грузия, Мальта. В Германии с 16 лет разрешена продажа пива. В Японии продажа алкоголя разрешена только с 20 лет. Наконец, в некоторых странах алкоголь можно купить только по достижении 21 года. К таким странам относятся США, Индонезия, Соломоновы острова, Пакистан. На них депутаты и предлагают равняться.

Российских законодатели, они не раз предпринимали попытки повысить возрастной ценз с 18 до 21 года. Только в 2013 году инициатива выдвигалась два раза: в феврале в виде законопроекта Совета Федерации, в апреле — Госдумы.

             

 


Другие материалы рубрики

Эксперт 20.09.2018
Как сделать Калининград  российским «входом в Европу»
Как сделать Калининград российским «входом в Европу»

Калининградская область занимает в России особое место. Это единственный регион страны, погруженный в самое сердце Европы.

Эксперт 19.11.2018
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ

"Об основах общественного контроля в Российской Федерации"

Эксперт 28.09.2018
Ремонт дорог в Калининграде
Ремонт дорог в Калининграде

В 2019 году на ремонт дорог в Калининграде и области потратят в два раза больше денег


Народные новости